5月8日，国土资源部部长姜大明签订国土资源部第71号部令，公布实行《国土资源行政应诉规定》（以下全称《规定》）。据报，这是新的《行政诉讼法》实行两年来，专门对行政应诉工作展开规范的首部部门规章。5月11日上午，国土资源部开会新闻发布会，就《规定》内容及实行等向社会做出发布和理解。　　《规定》共37条，对国土资源行政诉讼的适用范围和基本原则、职责分工和应诉打算、出庭应诉和协商消弭、裁判继续执行、监督与确保等做出了规范。

　　《规定》奠定了一系列脱胎性规定。如：《规定》调整范围既还包括部本级，也还包括地方各级国土资源主管部门，全面规范国土资源管理系统行政应诉工作；重点增强行政机关应诉责任的实施，遵循“谁主管、谁负责管理，谁主办、谁应诉”的原则，具体国土资源主管部门做出被诉行政不道德的工作机构为应诉主办机构，负责管理主办适当的行政应诉工作；国土资源主管部门的法制工作机构负责管理的组织、协商和指导本部门行政应诉工作；创建了司局长出庭应诉制度，司局长作为业务机构负责人出庭应诉，不利于增进其更为推崇对涉及领域执法人员标准有可能产生根本性影响的案件，及时完备制度、改良工作。

　　《规定》更为侧重对立纠纷的实质性消弭，对于需要通过释明法律政策引领当事人以其他途径确保合法权益，通过补足完备涉及政策程序、大力遵守法定职责等措施消弭行政争议等情形做出了明确规定。同时，《规定》拒绝，对于胜诉案件，应诉主办机构应该对裁判结果分析和遵守情况做出书面报告，以便充分发挥行政诉讼案件的找到、对系统、数据流和监督功能；对人民法院明确提出的司法建议要大力研究实施，明确提出整改措施。　　“《规定》的实施，是国土资源部适应环境行政诉讼新形势，适当应付行政复议和行政应诉洪峰的必须，也是实施国务院关于强化行政应诉工作拒绝的必须。

”国土资源部司司长魏莉华在新闻发布会上回应。　　据报，近年来，随着全面依法治国的前进，不受立案登记制改革、上访划入法治化轨道、公益诉讼试点等因素变换影响，国土资源行政复议和行政诉讼工作面对的形势十分不利，呈现量大、剧增和类型比较集中于的特点和态势。2016年部本级新收的行政复议申请量约1133件，办理的行政应诉案件629件，在国务院各部门中居首；2015年部本级行政应诉案件量是2014年的7.8倍，2016年接到的行政诉讼案件数量比2015年又翻了一番；行政复议和行政应诉案件类型较为集中于，信息公开发表、滋扰检举合计占60%左右，行政应诉中告行政复议不道德和信息公开发表的约各占到四成。

　　魏莉华讲解，2015年5月新的修改的《行政诉讼法》颁布实施，去年6月国务院办公厅印发关于强化和改良行政应诉工作的意见，从实践中层面总体看，各级国土资源主管部门需要认真贯彻行政诉讼法和国务院拒绝，大力遵守行政复议和行政应诉职责，但在一定程度上仍不存在不推崇、不适应环境、不解读、疏于为的现象，个别部门应诉工作还不存在职责区分不明、工作交会通畅、的组织确保不力等问题，迫切需要前进行政应诉工作的制度化规范化。　　魏莉华回应，在国务院部委中首度以部门规章形式实施规范行政应诉工作的《规定》,此举体现了国土资源主管部门对群众利益表达意见的高度重视，突显了国土资源主管部门主动拒绝接受人民群众和司法机关监督的独特态度，是国土资源部极力实施依法治国战略、依法行政拒绝，前进法治国土建设的一项最重要成果。

《规定》的实行，将更佳地实施“尽职尽责维护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力确保群众权益”的国土资源工作定位。　　就如何贯彻落实好《规定》，魏莉华回应，国土资源部将融合“责任实施年”活动的积极开展，更进一步增强行政应诉责任的实施，重点抓好三方面措施：一是通过积极开展大规模的自学培训进一步提高了解，让大家充份认识到行政复议和诉讼制度是现代行政的最重要标志，是提升政府行政法治化水平的最重要手段，也是完备国土资源现行政策的重要途径；二是切实落实责任分工，明确责任主体、辨别责任环节、显化责任效果；三是完备工作格局和机制，强化信息系统建设，不断完善工作机制和视学机制，大大提高行政应诉工作的规范化水平。

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